日前，經(jīng)省政府研究同意，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（閩政辦〔2020〕51號，以下簡稱《若干措施》），現(xiàn)對政策出臺背景和主要內(nèi)容解讀如下：
一、出臺背景
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》（國發(fā)〔2019〕4號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕95號）的重點(diǎn)任務(wù)，精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)需求，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，服務(wù)全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越，就深化產(chǎn)教融合推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提出若干措施。
二、起草思路
1.對接國家要求。全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述為指導(dǎo)，落實(shí)國家關(guān)于職業(yè)教育工作的重要部署，結(jié)合我省實(shí)際，明確我省深化產(chǎn)教融合、推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的具體措施。
2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向。圍繞我省產(chǎn)教融合、校企合作推進(jìn)中的瓶頸和制約因素，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)行業(yè)企業(yè)發(fā)展需求，著力解決技術(shù)技能人才供需“兩張皮”的問題，促進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良性互動、精準(zhǔn)對接，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
3.多方借鑒經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)借鑒廣東、江蘇、山東等省份職業(yè)教育改革發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把準(zhǔn)思路對策，推動我省職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，充分吸納我省各地在職業(yè)教育改革中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，上升為省政府政策舉措，在全省推廣實(shí)施。
4.體現(xiàn)福建特色。進(jìn)一步凝練福建特色，以職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合發(fā)展支撐兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，以“二元制”改革為抓手深化校企協(xié)同育人，以組建區(qū)域應(yīng)用型本科高校、職業(yè)院校辦學(xué)聯(lián)盟探索職業(yè)教育貫通發(fā)展等。
三、主要內(nèi)容
《若干措施》全文共九條措施：
1.統(tǒng)籌職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展布局。與工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)同步推進(jìn)職業(yè)教育布局，80%以上易地新建的職業(yè)院校建到產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動福州新區(qū)職教城建設(shè)，支持廈門市建設(shè)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地，支持設(shè)區(qū)市加大職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，完善兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)職業(yè)教育合作交流機(jī)制。
2.實(shí)施產(chǎn)教融合型城市建設(shè)試點(diǎn)行動計(jì)劃。支持泉州市開展首批國家級產(chǎn)教融合型城市試點(diǎn)，推動有條件設(shè)區(qū)市創(chuàng)建第二批國家級產(chǎn)教融合型城市試點(diǎn)。到2022年遴選一批省級產(chǎn)教融合型城市試點(diǎn)。
3.實(shí)施產(chǎn)教融合型行業(yè)試點(diǎn)行動計(jì)劃。推進(jìn)重要行業(yè)領(lǐng)域深化產(chǎn)教融合，到2022年培育建設(shè)10-15個(gè)引領(lǐng)產(chǎn)教融合的省級產(chǎn)教融合型行業(yè)部門（行業(yè)組織）。
4.實(shí)施產(chǎn)教融合型企業(yè)試點(diǎn)計(jì)劃。建立產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度，圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，到2022年遴選100個(gè)省級產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)。探索一個(gè)專業(yè)對多個(gè)企業(yè)“1+N”協(xié)同模式的現(xiàn)代學(xué)徒制，鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)按職工總數(shù)的2%安排實(shí)習(xí)崗位。
5.探索企業(yè)參與辦學(xué)途徑。允許公辦應(yīng)用型本科高校、職業(yè)院校有條件的與企業(yè)共同舉辦非營利性的混合所有制二級辦學(xué)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)公辦應(yīng)用型本科高校、職業(yè)院校和企業(yè)合作共建非獨(dú)立法人的產(chǎn)業(yè)學(xué)院，到2022年遴選50個(gè)省級示范性產(chǎn)業(yè)學(xué)院。
6.開展校企融合發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)和支持應(yīng)用型本科高校、職業(yè)院校與企業(yè)在人才培養(yǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新等方面開展項(xiàng)目合作。校企共建相關(guān)專業(yè)群，與工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)合作，加大訂單式復(fù)合型人才培養(yǎng)。實(shí)行校企人員互兼互聘制度，職業(yè)院?！半p師型”教師占比達(dá)到75%以上。
7.推動院校開展職業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)校企共建職工培訓(xùn)中心、繼續(xù)教育基地，開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)、補(bǔ)貼性培訓(xùn)等，到2022年職業(yè)培訓(xùn)人次達(dá)到在校生規(guī)模的1.2倍以上。
8.加大職業(yè)院校人才引進(jìn)力度。開通職業(yè)院校教師引進(jìn)“綠色通道”，完善職業(yè)院校引進(jìn)緊缺急需技能人才、世界技能大賽前三名等獲獎(jiǎng)?wù)摺⑿袠I(yè)企業(yè)一線優(yōu)秀技能人才的政策舉措。
9.完善職業(yè)教育支持政策。從表揚(yáng)激勵(lì)、經(jīng)費(fèi)支持、稅收優(yōu)惠等方面，完善職業(yè)教育政策支持體系。
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