第一章總則
第一條為貫徹學校“激勵創(chuàng)新、加強協(xié)同、突出重點、促進轉(zhuǎn)化、服務社會”的科技工作方針,規(guī)范橫向科研項目及經(jīng)費管理,提高經(jīng)費使用效益,促進學校橫向科研事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見(廳字〔2016〕35號)》《科技部等6部門關于擴大高校和科研院所科研相關自主權的若干意見(國科發(fā)政〔2019〕260號)》《中共教育部黨組關于抓好賦予科研管理更大自主權有關文件貫徹落實工作的通知(教黨函〔2019〕37號)》《中共福建省委辦公廳 福建省人民政府辦公廳關于實行以增加知識價值為導向分配政策的實施意見(閩委辦發(fā)〔2017〕39號)》《福建省科學技術廳等四部門關于進一步促進高校和省屬科研院所創(chuàng)新發(fā)展政策貫徹落實的七條措施(閩科綜〔2019〕7號)》《福建省人力資源和社會保障廳 福建省財政廳 福建省科學技術廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部 財政部 科技部關于事業(yè)單位科研人員職務科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵納入績效工資管理有關問題的通知(閩人社文〔2021〕68號)》等文件精神,結(jié)合學校實際,修訂本辦法。
第二條本辦法適用于福建船政交通職業(yè)學院教職員工及各單位(含二級學院、管理部門、教輔機構,以下統(tǒng)稱單位)從事的橫向科研項目活動及其所獲得的經(jīng)費。
第三條橫向科研項目(以下簡稱“橫向項目”)是指學校通過委托研究、合作研究、招投標等方式與黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體或個人(以下簡稱“委托方”)就技術開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢或服務等科技活動而簽訂的科研項目,所取得的經(jīng)費收入為橫向經(jīng)費。
第四條橫向項目及經(jīng)費管理的基本原則
(一)橫向項目及其經(jīng)費管理在學校統(tǒng)一領導下,實行分項核算、預算額度控制管理。
(二)橫向項目負責人是項目執(zhí)行和經(jīng)費使用的直接責任人,對橫向經(jīng)費收支的合規(guī)性、真實性、有效性、經(jīng)濟性承擔責任。
(三)橫向經(jīng)費使用以合同優(yōu)先為原則,合同有約定的從其約定,合同未約定的按本辦法執(zhí)行。
第二章管理職責
第五條科技處作為橫向項目的職能管理部門,負責橫向項目的投標審核;負責合同的審核、項目立項、備案;負責辦理技術合同認定登記手續(xù);審批項目經(jīng)費預算;協(xié)同相關部門對項目經(jīng)費的日常審核、管理;負責組織儀器設備的采購管理工作;負責項目結(jié)題審批和績效評價。
第六條主持橫向項目的承擔單位負責對本單位橫向項目及其經(jīng)費使用承擔管理和監(jiān)督責任;審核項目經(jīng)費預算;根據(jù)實際需要,合理配置資源,為項目執(zhí)行提供條件保障;負責儀器設備(包括材料、低值品、易耗品等)的管理工作;督促項目執(zhí)行進度;監(jiān)督預算執(zhí)行;負責本單位項目績效考評。
第七條財務處負責橫向項目經(jīng)費的財務管理和會計核算;指導項目經(jīng)費預算編制、規(guī)范經(jīng)費使用、審核經(jīng)費決算;依法繳納相關稅費;對報銷單據(jù)真實性、合規(guī)性進行審核,做好報銷核定工作;協(xié)助項目績效考評;配合有關部門的監(jiān)督、檢查和審計。
第八條人事處負責橫向項目績效工資歸口管理,協(xié)同財務處、科技處合理安排橫向績效經(jīng)費。
第九條后勤管理處負責組織橫向經(jīng)費購置與形成的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、低值品等管理工作。
第十條審計管理部門負責橫向項目經(jīng)費的審計監(jiān)督,根據(jù)需要對項目經(jīng)費的使用和管理進行專項審計。
第十一條項目負責人應熟悉并遵守上級相關管理辦法和財務規(guī)章制度,對橫向項目活動中的經(jīng)濟業(yè)務及經(jīng)費使用的合規(guī)性、合理性、報銷票據(jù)真實性和相關性以及手續(xù)的完備性承擔經(jīng)濟和法律責任。項目負責人負責提供技術合同認定登記所需的相關文件材料;負責落實橫向項目經(jīng)費到賬;提出項目經(jīng)費使用預算;按照合同約定、預算批復、上級和學校的規(guī)定使用橫向經(jīng)費;編制項目決算;按合同約定內(nèi)容和時間向委托方匯報項目執(zhí)行情況、提交結(jié)題報告,完成橫向項目;自覺接受上級和學校相關部門的監(jiān)督檢查并做好問責答疑;在橫向項目活動中維護學校權益。
第三章合同訂立
第十二條橫向項目需簽訂項目合作合同(協(xié)議)(統(tǒng)稱合同)。合同分技術開發(fā)、技術轉(zhuǎn)讓、技術咨詢、技術服務合同等。合同內(nèi)容一般應包括:項目名稱、主要任務(或研究內(nèi)容)、協(xié)作單位、經(jīng)費預算、預期目標、成果形式、完成時限、結(jié)題要求、經(jīng)費數(shù)額及支付方式、科技成果及知識產(chǎn)權歸屬、合同有效期、違約責任及爭議解決辦法等。合同按照科技部格式合同擬定,委托方有特殊要求的除外。
第十三條合同經(jīng)雙方當事人確認,由項目負責人填寫合同審批表,所在單位對合同進行審核并簽章后,報科技處審核認定,由項目負責人代表學校統(tǒng)一對外簽訂,蓋“福建船政交通職業(yè)學院技術合同專用章”,其中合同經(jīng)費超過50萬元(含),須經(jīng)分管校領導簽批。如有必要,合同在簽訂前應委托學校常年法律顧問審查(合同經(jīng)費超過50萬元(含)的必須委托學校常年法律顧問審查)。特殊情況確需蓋福建船政交通職業(yè)學院行政章的,應經(jīng)分管校領導審批。
第十四條橫向項目合同審核分工:項目承擔單位主要審核項目的履行能力和條件、技術可行性、成果形式、人力資源配置和占用學校資源情況等;科技處主要審核知識產(chǎn)權及成果歸屬、學校承擔的法律責任和義務等。合同審核要注意規(guī)避風險、保護學校和教職工的合法權益。
第十五條參與橫向項目投標需要學校授權并提供相關資料時,項目負責人提出申請,經(jīng)所在單位核準后,報科技處審核,審核通過后到黨政辦公室辦理相關手續(xù)。
第十六條橫向項目投標保證金由項目負責人提出申請,按學校規(guī)定辦理借支手續(xù),由科技處安排從相關項目中借支。項目投標完成后項目負責人應及時辦理投標保證金沖抵手續(xù)。
第十七條凡未經(jīng)學校同意,任何單位或個人不得以學校的名義對外簽訂橫向項目合同。擅自簽訂橫向項目合同的,學校在績效獎勵、項目等級、職稱評定等方面不予認定;對有損學校聲譽,造成知識產(chǎn)權流失和經(jīng)濟損失的,學校將追究其行政及法律責任。
第四章立項與入賬
第十八條項目立項
(一)合同簽訂完成后,項目負責人應及時向科技處提供技術合同認定登記所需的相關文件材料??萍继庁撠?/span>向技術合同登記機構提出認定登記申請,提交完整的合同及要求的其他文件,完成技術合同認定登記手續(xù)。
(二)項目負責人持合同、橫向項目經(jīng)費規(guī)范使用承諾書到科技處辦理立項手續(xù),合同簽訂時間即項目立項時間。
(三)橫向項目設立校內(nèi)子項目按《福建船政交通職業(yè)學院橫向項目負責人及主持經(jīng)費認定細則》相關規(guī)定執(zhí)行。
第十九條財務處根據(jù)科技處開具的項目立項通知單和項目到賬辦理項目入賬手續(xù),按項目管理與核算。
第二十條對于先開票據(jù)、后收款項的項目,項目負責人須辦理借用票據(jù)手續(xù)??铐椀劫~后,按第十九條辦理入賬手續(xù),逾期一個月款項仍未到賬,由項目負責人負責追回借用票據(jù),否則財務處從項目負責人工資中逐月扣取借票金額。
第五章實施與結(jié)題
第二十一條項目負責人在組織項目執(zhí)行的過程中,要嚴格履行合同條款,根據(jù)預算決定項目經(jīng)費的使用,保存與項目相關的文件和技術資料,按期完成合同約定任務。未按期完成合同約定任務的,應與委托方及時協(xié)商并達成共識,取得委托方同意延期的證明材料,如未取得證明材料,違約風險由項目負責人承擔。
第二十二條合同需要變更、解除或撤銷時,必須由原雙方當事人經(jīng)過充分協(xié)商并簽訂書面協(xié)議,到科技處、財務處辦理變更或注銷手續(xù)。項目負責人不得隨意更換,項目負責人若因出國、調(diào)出、長期休假等特殊原因影響合同履行,需變更項目負責人的,經(jīng)所在單位、委托方同意后,報科技處審批、財務處備案。
第二十三條橫向項目購置與形成的儀器設備納入學校實驗(訓)室建設與管理范疇,按《福建船政交通職業(yè)學院實驗(訓)室管理辦法》的相關規(guī)定執(zhí)行。專家咨詢費(包括咨詢、論證、鑒定、驗收等)管理按《福建船政交通職業(yè)學院科研項目專家咨詢費管理辦法》執(zhí)行,專家講課費(包括講課、講座、報告等)管理按《福建省省直機關培訓費管理辦法》執(zhí)行??蒲性囼灢牧?、低值品、易耗品采購、保管與使用等管理按《福建船政交通職業(yè)學院科研試驗材料、低值品、易耗品管理辦法》執(zhí)行。因項目實施需要而產(chǎn)生的對外協(xié)作項目及其經(jīng)費管理(包括租賃項目)按《福建船政交通職業(yè)學院外協(xié)科研項目管理辦法》執(zhí)行。差旅費管理按《福建船政交通職業(yè)學院異地校區(qū)差旅費管理辦法》《福建船政交通職業(yè)學院差旅費報銷管理辦法》執(zhí)行。會議費管理按《福建船政交通職業(yè)學院國(境)內(nèi)會議費管理暫行辦法》執(zhí)行。論文版面費管理按《福建船政交通職業(yè)學院科研項目論文版面費報銷管理規(guī)定》執(zhí)行。數(shù)據(jù)采集費管理按《福建船政交通職業(yè)學院數(shù)據(jù)采集費用報銷規(guī)定》執(zhí)行。
第二十四條橫向項目執(zhí)行所取得的科技成果及知識產(chǎn)權原則上歸學校所有或與委托方共享。如合同有特殊約定的,依照合同約定確定歸屬。
第二十五條未獲學校批準的橫向項目不得使用學校任何機構的名字、徽標、服務、場地、設施和裝備,不得使用學校的知識產(chǎn)權,也不得使用學校的信紙、文具、郵寄地址、電話、傳真、電子郵箱、網(wǎng)址和任何與學校產(chǎn)生關聯(lián)的信息。
第二十六條橫向項目完成后,項目負責人應在六個月內(nèi)持結(jié)題情況表、經(jīng)費執(zhí)行情況表等相關材料到科技處辦理結(jié)題手續(xù)。對有應用價值的橫向項目成果,項目組會同所在單位和科技處開展成果第三方評價的同時,應做好報獎等后續(xù)工作。出現(xiàn)違約的,項目負責人應以書面形式及時向所在單位和科技處報告。對無正當理由逾期不辦理結(jié)題手續(xù)的,財務處有權根據(jù)科技處的通知對賬戶予以凍結(jié)。
第二十七條項目組、所在單位應配合科技處、黨政辦公室做好橫向項目檔案管理工作。檔案包括:合同、預算表、經(jīng)費執(zhí)行情況表、結(jié)題報告以及橫向項目成果中的鑒定報告、獲獎證書、專利證書、標準等,合同文本原件由黨政辦公室負責歸檔,其余檔案由科技處負責歸檔,均交由學校檔案室長期保管。此外項目組還應自行保留試驗原始記錄、調(diào)研(查)原始記錄、設備使用情況記錄、物品(材料、低值品、易耗品等)驗收入庫和領用記錄、勞務協(xié)議與助研協(xié)議等與項目相關的文件和技術資料。
第六章收入、分配及預算
第二十八條橫向經(jīng)費應按國家規(guī)定依法繳納增值稅及附加、印花稅等應繳稅費。符合條件并成功辦理免稅認定的技術轉(zhuǎn)讓、技術開發(fā)項目,其核定后的經(jīng)費可免繳納增值稅。
第二十九條項目組憑合同和項目發(fā)票開具信息到財務處開具增值稅發(fā)票,開具發(fā)票后設立項目經(jīng)費編號。
第三十條經(jīng)費分配及額度控制
(一)為鼓勵科技人員承擔橫向項目,學校不收取項目管理費。
(二)人員費、勞務費與專家咨詢講課費不超過總收入(扣除代購或購置設備的費用、代收第三方合作的合作費用,以及委托第三方科研協(xié)作費)的60%。對于通過技術合同認定登記的橫向項目,可列支項目組在崗教職員工的獎勵或項目績效。
(三)業(yè)務與條件改善費不超過總收入(扣除代購或購置設備的費用、代收第三方合作的合作費用,以及委托第三方科研協(xié)作費)的15%。
(四)資源占用費按總收入的3%收取。
第三十一條經(jīng)費開支實行預算額度控制管理,在項目入賬時備案,預算須遵守所簽訂合同的有關約定,經(jīng)費開支應控制在預算范圍內(nèi)。橫向經(jīng)費到賬后,對人員費、勞務費與專家咨詢講課費及業(yè)務與條件改善費、資源占用費的支出按照本辦法第三十條所規(guī)定的比例進行限額控制,其他支出不作額度限制。
第三十二條因項目研發(fā)的不可預見性、技術路線與研發(fā)方案的改變、產(chǎn)品市場的變化或委托方就項目目標提出的特殊要求等原因,造成項目實際支出與原預算有出入的,允許對經(jīng)費預算進行調(diào)整。合同中有預算約定的,預算調(diào)整應經(jīng)委托方書面確認后報科技處、財務處備案。合同中無預算約定的,預算調(diào)整按以下規(guī)定執(zhí)行:
(一)設備費預算如需調(diào)整,由項目負責人根據(jù)項目活動的實際需要提出申請,經(jīng)所在單位領導審核后報科技處審批,科技處、財務處備案。
(二)人員費、勞務費、專家咨詢講課費及業(yè)務費預算如需調(diào)整,由項目負責人根據(jù)項目活動的實際需要自主安排(但須符合本辦法第三十條所規(guī)定的控制比例),報科技處、財務處備案。
第三十三條合同履行完畢后,項目組應到科技處辦理項目結(jié)題手續(xù),剩余經(jīng)費視為結(jié)題經(jīng)費。
(一)對于通過技術合同認定登記的橫向項目結(jié)余經(jīng)費,90%分配給項目組自主支配,用于項目組績效支出;或由項目組申請,經(jīng)核準后用于開展項目續(xù)研預研等科技活動,也可歸入項目所在單位社會服務創(chuàng)收專戶。5%的結(jié)題經(jīng)費作為學??平贪l(fā)展基金;5%的結(jié)題經(jīng)費歸入項目所在單位社會服務創(chuàng)收專戶。
(二)對于未通過技術合同認定登記的橫向項目結(jié)余經(jīng)費,5%的結(jié)題經(jīng)費作為學??平贪l(fā)展基金;95%的結(jié)題經(jīng)費歸入項目所在單位社會服務創(chuàng)收專戶。
(三)歸入項目所在單位社會服務創(chuàng)收專戶的經(jīng)費可用于所在單位公用費、獎勵性績效核撥不足部分的支出。
第三十四條橫向項目獎勵與績效支出納入績效工資管理事項按有關規(guī)定執(zhí)行。
第七章開支范圍
第三十五條橫向經(jīng)費開支須與所簽訂合同內(nèi)容相關,符合財務制度規(guī)定。橫向經(jīng)費開支范圍如下:
(一)設備費。指在項目實施過程中購置或試制專用儀器設備,以及對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造而發(fā)生的費用。計算類儀器設備和軟件工具可在設備費科目列支。應當嚴格控制設備購置,鼓勵開放共享、自主研制、租賃專用儀器設備以及對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造,避免重復購置。
(二)人員費、勞務費與專家咨詢講課費。
1.人員費。指參與項目實施的校內(nèi)人員(在崗教職員工、在校生)、在讀研究生、校內(nèi)退休人員的報酬,包括人員報酬、項目獎勵與績效等。
2.勞務費。指項目實施過程中聘用臨時提供服務人員及長期聘用的校外人員(已有單位的兼職人員)的勞務報酬。項目聘用人員的勞務費開支標準,參照當?shù)乜茖W研究和技術服務業(yè)從業(yè)人員平均工資水平,根據(jù)其在項目研究中承擔的工作任務確定,由項目組承擔的社會保險補助、住房公積金等納入勞務費科目列支。
3.專家咨詢講課費。指項目實施過程中邀請專家進行咨詢、論證、鑒定、驗收以及講課、講座、報告等所支付的費
用。
(三)業(yè)務費。指項目實施過程中消耗的材料費、郵電通訊及網(wǎng)絡使用費、資源占用費、業(yè)務與條件改善費、對外委托協(xié)作費、差旅/國際合作交流/會議/培訓費、出版物/文獻/知識產(chǎn)權事務/印刷/信息傳播費、租賃費、維修費以及其他費用。
1.材料費。指項目實施過程中消耗的燃料、原材料、輔助材料、元器件等低值易耗品的采購、運輸、裝卸、整理等費用。
2.郵電通訊及網(wǎng)絡使用費。指項目實施過程中發(fā)生的信函、包裹、貨物等物品的郵寄費及電話費、傳真費、網(wǎng)絡通訊費等。
3.資源占用費。指項目實施過程中使用學校的場地、實驗室、設備設施等費用及水電消耗補償?shù)?/span>。
4.業(yè)務與條件改善費。指接待餐費、加班餐費、市內(nèi)交通費。
5.對外委托協(xié)作費。指項目實施過程中支付給外單位的研究經(jīng)費和項目服務的費用,包括科研協(xié)作費、測試加工外協(xié)費及其他相關費用。
科研協(xié)作費指按項目預算向合作或協(xié)作單位支付的科研款;測試加工外協(xié)費指委托外單位測試、檢驗、試驗支付的費用;其他相關費用指其他委托外單位辦理業(yè)務而支付的費用。
6.差旅費。指因?qū)嵤╉椖康絿鴥?nèi)出差支出的食宿費、交通費、會務費等,以及境外專家來華開展與項目相關工作所發(fā)生的符合國家、省、上級管理部門及學校外事經(jīng)費管理規(guī)定的費用。
7.公派出國(境)費。指項目實施過程中確因項目開發(fā)需要或參加與項目相關的科研活動,項目組成員出國(境)所發(fā)生的符合國家、省、上級管理部門及學校外事經(jīng)費管理規(guī)定的費用。
8.會議費。指召開與項目有關會議過程中發(fā)生的住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費、辦公文具、醫(yī)藥費等。會議交通費是指用于會議代表接送站,以及會議統(tǒng)一組織的代表考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。
9.培訓費。指項目組成員為實施項目所需而開展的專業(yè)知識、技能培訓的費用。
10.出版物/文獻/知識產(chǎn)權事務/印刷/信息傳播費。指項目實施過程中需要支付的出版費、論文版面費、文獻檢索費、技術查新費、專利申請與維護費、知識產(chǎn)權顧問費、資料及印刷費(包括資料查詢、收集、打印、復印、錄入、翻拍、翻譯等費用)、圖書費、數(shù)據(jù)采集費(包括問卷調(diào)查費、數(shù)據(jù)購買、數(shù)據(jù)跟蹤采集、數(shù)據(jù)或案例分析等費用)、宣傳費用等,不包括一般辦公軟件購置費。
11.租賃費。指項目實施過程中因租賃專用儀器、設備、場地、實驗基地、交通工具、工程車輛等所發(fā)生的費用。
12.維修費。指相關的科研及辦公設備維護、維修,以及實驗室維修、改造等發(fā)生的費用。
13.其它費用。指項目實施過程中必需或直接相關的其它費用。
第八章 開支、審批及核銷
第三十六條橫向經(jīng)費開支實行項目負責人負責制,按本辦法及學校相關規(guī)定開支。經(jīng)費支出審批按《福建船政交通職業(yè)學院財務報銷與付款管理實施細則》執(zhí)行。
第三十七條有關報銷的規(guī)定
(一)設備
1.設備購置及驗收入庫程序按學校相關規(guī)定執(zhí)行,報銷時須提交發(fā)票、購置與驗收入庫材料。所購置設備由學校固定資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理。
2.合同中明確規(guī)定代購設備的,項目組按合同約定的方式根據(jù)學校的相關規(guī)定采購,項目完成后,項目組須向合作單位辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。報銷時須提交發(fā)票、立項審批手續(xù)、采購審批手續(xù)、中標通知書(僅針對招標采購的情況)、合同、驗收證明等材料。
(二)人員費、勞務費、專家咨詢講課費
1.按月領取勞酬的對象為在崗項目組教職員工及在校生(本校學生、校外在讀研究生)、長期聘用的校外人員(退休人員、已有單位的兼職人員)。按次領取勞酬的對象為上述以外的其他人員。
2.僅在崗項目組教職員工可領取獎勵與績效,在崗項目組教職員工領取獎勵與績效時須提交《福建船政交通職業(yè)學院橫向項目教師領款表》并報人事處備案。校內(nèi)退休人員為項目負責人的可參照在崗教職員工辦理。項目組在領取獎勵與績效時,應充分考慮各成員在本項目中所承擔工作量和所做出的貢獻。項目績效可一次發(fā)放,也可多次發(fā)放,但須6個月內(nèi)發(fā)放完畢。
3.參與橫向項目研究且領取勞酬的在校生和外單位人員須分別簽訂《福建船政交通職業(yè)學院橫向項目在校生助研協(xié)議》《福建船政交通職業(yè)學院橫向項目臨時勞務協(xié)議(校外人員)》,協(xié)議由項目負責人與當事人本人簽訂,經(jīng)所在單位領導同意后蓋章。因項目組聘用在校生、校外人員而未盡《勞動合同法》的法律義務,引起法律糾紛的,由項目組負責解決糾紛。報銷在校生和外單位人員勞酬時須提交《福建船政交通職業(yè)學院橫向項目勞酬表》及協(xié)議;一次性臨時聘用校外人員報銷時加附完稅證明或稅務機關開具的正式勞務發(fā)票。
4.專家咨詢費報銷按學校相關規(guī)定執(zhí)行。專家講課費報銷時須提交邀請函、《福建船政交通職業(yè)學院專家講課費發(fā)放表》。
5.可向參與橫向項目的在校生按月發(fā)放助研勞酬,其中:本校學生每月不高于3000元,校外在讀碩士研究生每月不高于3500元、博士生研究生每月不高于10000元。
6.報銷款項直接打入領款人的個人銀行帳戶中。達到個人所得稅起征點的,由學校代扣稅款。
(三)材料、低值品、易耗品報銷按學校相關規(guī)定執(zhí)行。
(四)郵電通訊及網(wǎng)絡使用費報銷時須提交發(fā)票、明細清單或業(yè)務受理單等材料。
(五)橫向項目使用學校資源,后勤管理處按本辦法第三十條相關規(guī)定開具資源占用費繳費通知單,由項目負責人簽字后交由財務處直接扣繳,納入學校統(tǒng)籌使用。
(六)業(yè)務與條件改善費實行總額控制,可由項目組在崗教職員工直接領取現(xiàn)金包干使用,不再報銷具體的接待餐費、加班餐費、市內(nèi)交通費。項目組在崗教職員工領取業(yè)務與條件改善費時須提交《福建船政交通職業(yè)學院橫向項目教師領款表》。
(七)對外委托協(xié)作費、租賃費、差旅費、公派出國(境)費、會議費培訓費報銷按學校相關規(guī)定執(zhí)行。
(八)出版/文獻/知識產(chǎn)權事務/印刷/信息傳播費
1.專著出版費、論文版面費、文獻檢索費、技術查新費、專利申請與維護費、知識產(chǎn)權顧問費、資料及印刷費、圖書費、數(shù)據(jù)采集費、宣傳費等報銷按學校相關規(guī)定執(zhí)行。
2.資料及印刷、圖書、宣傳服務采購立項審批權限:單批次采購金額低于1萬元(含)的,由項目負責人審核、所在單位領導審批;金額在1萬元到3萬元(含)的,由所在單位領導審核后報科技處審批;金額在3萬元到5萬元(含)的,由所在單位領導和科技處審核后報分管校領導審批;金額超過5萬元的,參照《福建船政交通職業(yè)學院財務報銷與付款管理實施細則》的經(jīng)費支出權限進行審核審批。
(九)維修費
1.科研及辦公設備維修費報銷按學校相關規(guī)定執(zhí)行。立項審批手續(xù)按本辦法第三十七條第(八)款相關規(guī)定執(zhí)行,其中辦公設備維修涉及審核或?qū)徟?/span>職能管理部門為科技處、黨政辦公室。
2.實驗室維修及改造、校內(nèi)進行或?qū)ν馕械墓こ填愴椖苛㈨棥箐N按學校相關規(guī)定執(zhí)行。
第九章 等級認定
第三十八條對于納入學校管理的橫向項目,根據(jù)橫向經(jīng)費到賬額(扣除代購或購置設備的費用、代收第三方合作的合作費用,以及委托第三方科研協(xié)作費,由財務處審定),由科技處按以下標準認定相應項目級別:
自然科學類單個項目到帳總經(jīng)費5萬元及以上(可累計至項目結(jié)項時,下同)或一年內(nèi)橫向經(jīng)費累計到賬8萬元及以上的,認定為獲得一項市廳級科研項目;單個項目到賬總經(jīng)費10萬元及以上或一年內(nèi)橫向經(jīng)費累計到賬15萬元及以上,認定為獲得一項省部級科研項目;單個項目到賬總經(jīng)費20萬元及以上或一年內(nèi)橫向經(jīng)費累計到賬30萬元及以上,認定為獲得一項國家級科研項目。
社會科學類單個項目到帳總經(jīng)費2萬元及以上或一年內(nèi)橫向經(jīng)費累計到賬5萬元及以上,認定為獲得一項市廳級科研項目;單個項目到賬總經(jīng)費5萬元及以上或一年內(nèi)橫向經(jīng)費累計到賬8萬元及以上,認定為獲得一項省部級科研項目;單個項目到賬總經(jīng)費10萬元及以上或一年內(nèi)橫向經(jīng)費累計到賬15萬元及以上,認定為獲得一項國家級科研項目。
第十章 監(jiān)督與責任
第三十九條凡以學校名義取得的橫向經(jīng)費,必須納入學校統(tǒng)一管理,自覺接受上級有關部門、學校相關部門的監(jiān)督和檢查。
第四十條除涉密及法律法規(guī)另有規(guī)定外,學校在單位內(nèi)部公開項目立項、項目組成員、到賬經(jīng)費、大型儀器設備購置等情況,接受內(nèi)部監(jiān)督。項目組應及時將橫向項目信息錄入“福建船政交通職業(yè)學院科研管理系統(tǒng)”,所在單位進行審核。
第四十一條對有保密要求的橫向項目,項目有關人員應嚴格遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》等相關規(guī)定,嚴格履行相應保密義務和承擔相應保密責任,嚴防泄密事件發(fā)生。
第四十二條建立和完善橫向項目績效檔案并將其作為各單位、教職員工年度考核、專業(yè)技術職務評聘、獎勵等的重要依據(jù)。
第四十三條項目組成員涉及學術不端行為的,按照《福建船政交通職業(yè)學校預防與處理學術不端行為辦法實施細則》處理。各單位和相關部門存在管理失職行為的,學校將視情節(jié)輕重給予相關責任單位或責任人通報批評、取消先進單位(個人)評選資格等;情節(jié)嚴重的,按有關規(guī)定給予行政處分。
第四十四條項目實施過程中一旦產(chǎn)生糾紛,立即凍結(jié)該項目經(jīng)費。在協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟期間發(fā)生的費用,從該項目經(jīng)費余額中支取。若項目經(jīng)費余額不足,可在該項目負責人其它橫向項目結(jié)題經(jīng)費中開支;如仍不足,由項目負責人負責歸還。
第四十五條經(jīng)協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟后應由學校支付的賠償款項,在該項目余額中支付。若余額不足,可在該項目負責人其它橫向項目結(jié)題經(jīng)費中支付;若仍不足,由項目負責人負責歸還。
第四十六條項目負責人應依法依規(guī)使用項目資金,嚴格按照相關規(guī)定和項目預算(或合同約定)的支出范圍和標準使用經(jīng)費,不得擅自調(diào)整外撥經(jīng)費;禁止任何單位和個人擅自截留、挪用、侵占、騙取橫向經(jīng)費;禁止利用虛開發(fā)票、編造虛假合同、虛構人員名單、提高單價與支出標準、虛開人員費與勞務費等方式套取現(xiàn)金;禁止利用橫向經(jīng)費為小團體牟取不正當利益;禁止用橫向經(jīng)費支付各種罰款、捐款、贊助及個人家庭消費;禁止利用橫向經(jīng)費參股或參與投融資活動;嚴禁購買與橫向項目無關的儀器設備、材料等;禁止利用橫向經(jīng)費購買汽車等交通工具(有預算批準或合同約定的除外)、不動產(chǎn);禁止利用各種方式套取橫向經(jīng)費設立“小金庫”;禁止借科研協(xié)作之名,將橫向經(jīng)費轉(zhuǎn)入與項目組成員有直接經(jīng)濟利益關系的關聯(lián)單位或個人的銀行賬戶。
第四十七條學校建立面向橫向項目全過程的誠信記錄,根據(jù)項目組實施完成項目、經(jīng)費使用以及學術誠信等情況進行信用評價,違規(guī)人員列入誠信“黑名單”,按有關規(guī)定追究當事人的責任,階段性(1-5年)或永久性取消其申請或參與校內(nèi)外各類科研項目的資格。
第十一章附則
第四十八條本辦法自2022年1月1日起實施。原《福建船政交通職業(yè)學院橫向項目及經(jīng)費管理辦法》(閩交院科〔2020〕1號)同時廢止。
第四十九條本辦法由科技處負責解釋。